구체적인 개헌안으로는 대통령제를 가미한 의원내각제인 ‘국민 직선 분권형대통령제’를 제시했다. 대통령은 국방과 외교 등 국가원수로서 권한과 국무총리·장관 임명권 등을 갖고 총리는 국회에서 직접 선출하되 다수당 대표가 내각 수반이 되도록 해 의원내각제 형태를 유지하자는 것이다. 또 총리는 내각의 수장으로서 국회에만 책임을 지며 내정을 총괄한다는...
그러면서 독일과 프랑스 등이 채택하고 있는 혼합정부제와 의원내각제 등 분권형 대통령제로의 전환을 대안으로 제안했다.
이에 대해 이장규 교수는 “정치와 경제 불확실성은 20년 전보다 더 심각하다”면서 “오늘의 후퇴된 의회 민주주의가 제왕적 대통령제 탓이라는 진단에 동의하지 않는다”고 반박했다.
그는 “의사결정의 중심축이 국회로 대폭 이양되는 상황서...
김 의원은 정치개혁과 관련해선 “여당은 거수기가 되고 대통령의 의중이 곧 중앙당 공천으로 이어지는 제왕적 대통령제의 폐해가 심각하다”며 독일과 프랑스의 혼합정부제, 의원내각제 등 분권형 대통령제의 검토를 촉구했다.
이날 토론회는 강봉균 전 재정경제부 장관의 발제로, 경제부총리를 지낸 김 의원과 이민화 카이스트 교수, 이승훈 서울대 명예교수, 이장규...
정치가 경제발전의 저해요소가 되지 않으려면 분권형 대통령제를 도입하고 정당의 민주화를 실현해야 한다.”
프리미엄 경제석간 이투데이는 28일 오후 2시부터 서울 명동 은행회관에서 한국선진화포럼, 건전재정포럼 공동 후원으로 ‘멈춰버린 기적, 새로 쓰자’라는 주제의 토론회를 진행 중이다.
이번 토론회는 학계와 정계 인사들이 머리를 맞대고 한국경제의...
16ㆍ17ㆍ18대 국회의원을 지낸 강 전 장관은 정치가 경제발전에 기여하기 위해서는 분권형 대통령제를 도입해 행정부와 입법부 간 갈등을 해소하고, 국회의 여야 대결 정치를 종식시켜야 한다고 강조했다.
다음은 강 전 장관의 발제문을 요약한 것이다.
◇경제부문… 노동력 공급·자본투자·생산성 향상으로 성장 잠재력 저하 막아야 = 한국경제가 1960~80년대에 ‘한강의...
야당에선 3선의 민주당 김진표 의원이 “제왕적 대통령제의 폐해 극복을 위한 분권형 권력구조로의 개헌이 반드시 필요하다”며 개헌을 촉구했다
노무현 전 정부에서 경제부총리를 지낸 김 의원은 “개헌 논의는 지금 시작해야 한다. 정권 중후반으로 넘어가면 흐지부지될 수밖에 없다는 것을 우리는 경험을 통해 잘 알고 있다”며 “개헌논의를 서둘러 가능한 한 연내...
그간 이 의원은 현행 5년 단임제로 돼 있는 대통령제를 분권형 4년 중임제로 변경해야 한다는 헌법 개정 문제를 꾸준히 거론해왔다.
대정부 질문은 이날 정치 분야를 시작으로 11일 외교·통일·안보 분야, 12일 경제분야, 13일 교육·사회·문화분야 순으로 진행된다. 외교통일안보 분야 대정부질문에서는 남북 당국간 회담 등 대북 정책과 탈북자 대책이, 경제 분야...
국정운영의 추동력이 있는 정권 초기에 공론화해야 개헌성사 가능성이 높고, 당내 이재오 의원 등은 ‘4년 중임 분권형 대통령제’로의 개헌을 강력 주장하고 있지만 새누리당이 개헌 논의에 상대적으로 조심스러운 태도를 보이는 건 이슈의 파괴력 때문이다. 개헌론이 블랙홀처럼 모든 이슈를 빨아들일 경우 새 정부의 다른 정책들 추진에 힘이 빠질 수 있다는...
국정운영에 부담을 주지 않으려면 임기 초반에 논의와 개헌을 끝내는 것이 옳다”면서 “2월 국회에서 개헌특위를 구성, 금년 상반기에 개헌을 마무리하는 것이 바람직하다”고 주장했다.
이 의원은 지난 당 대선 경선에서 ‘4년 중임 분권형 대통령제’로의 개헌을 약속했고, 경선 후엔 ‘분권형 개헌추진 국민연합’을 창립해 여야 대선후보에 개헌 공약을 촉구했었다.
건전재정포럼 강봉균 대표(전 재정경제부 장관)는 21일 서울 프레스센터에서 열린 건전재정포럼 3차 정책토론회 발제자로 나서 “5년 단임제에서는 차기를 생각하지 않아도 돼 포퓰리즘 공약이 쏟아진다”고 비판하면서 “차기 대통령은 임기 안에 분권형 대통령제로 개헌하겠다고 약속해야 한다”고 말했다.
특히 개헌 이전에 대통령제 보완책으로 국무총리의 장관...
안철수 무소속 대선후보 측은 1일 분권형 대통령제로의 개헌 논의 중이라는 일부 언론보도에 대해 “사실이 아니다”라고 거듭 부인했다.
안 후보 측 유민영 공동대변인은 이날 서울 공평동 캠프에서 브리핑을 갖고 “우리 내부에서 개헌에 대한 논의를 하고 있지 않고 고려하고 있지 않다”고 밝혔다.
유 대변인은 안 후보가 지난달 27일 박선숙 공동선대본부장과 함께...
그는 여야 원로 정치인들이 주장한 분권형 대통령제로의 개헌 문제에 대해선 “이전까지 정권들이 집권 초기에 개헌 문제를 등한시하다가 집권 말기에 추진해 동력 부족으로 개헌이 이뤄지지 않았다”면서 “내년에 정권이 바뀌면 누가 집권하든지 개헌을 적극 추진하라는 게 원로들의 의견”이라고 설명했다.
강 의장은 이에 앞서 ‘한미 동맹의 차원을 높여야...
이 위원회에서는 정당쇄신과 분권형 대통령제, 검찰개혁, 反부패 등을 담당할 예정이다. 이는 새누리당 선대위 산하 기구인 정치쇄신특별위원회와도 비교돼 향후 박근혜 후보와 대립구도를 어떻게 형성할 지 귀추가 주목된다.
추석 연휴가 끝나면서 문 후보에게 ‘지지율 끌어올리기’라는 과제도 생겼다. 11월 초쯤 예상되는 안 후보와의 단일화에서 유리한 고지를...
협의회 측은 “절대권력의 독선과 불합리성, 부패와의 고리를 끊기 위해서는 5년 단임 제왕적 대통령제를 4년 중임의 분권형 대통령제로 개헌을 해야 한다”고 강조했다.
이 의원은 이번 협의회 창립을 계기로 대선에서 개헌 이슈를 띄울 것으로 보인다. 친이명박계 좌장격이기도 한 이 의원은 그간 ‘분권형 대통령 4년 중임제’로의 개헌을 꾸준히 주장, ‘개헌...
향후 거취 문제와 관련해선 “분권형 대통령제 개헌에 저의 모든 정치력을 모으겠다”고 전했다.
정 의원도 이날 오후 2시 기자회견을 통해 경선 불참 의사를 밝힌다.
이런 가운데 김 지사는 경선 참여에 다소 무게를 두고 명분과 실리 사이에서 막판 고심을 거듭 중인 것으로 알려졌다.
김태호 의원, 임태희 전 대통령실장, 안상수 전 인천시장 등 3명은 경선...
그는 △분권형 4년 중임 대통령제 개헌 △18대 대통령 임기 3년으로의 단축을 통한 대선-총선 주기 일치 △국회의원 정수 200명 내외로 축소 등을 공약으로 내걸며 승부수를 띄웠다.
그러나 현재로선 당내 기반이 약화된 데다 여론 지지율이 답보상태로, 당장 올 8월 예정된 당내 경선 통과가 녹록치 않은 상황이다.
이 의원은 이러한 난관의 타개책을 현장에서 찾고 있다....
이 의원은 이날 오전 광주에서 ‘부정부패, 어떻게 척결할 것인가’라는 주제로 ‘분권형 대통령제 4년 중임’ 개헌에 이은 ‘국가대혁신 5대 방안’의 두 번째 프로그램을 발표했다.
이 의원은 “국민소득 2만불 시대에서 진정한 선진국으로 진입하는 새로운 시대를 열기 위해 부정부패 척결은 필수”라며 “부정부패 척결이야말로 청렴·공정사회라는 시대정신 구현을...
새누리당 이재오 의원이 최근 대권 도전을 선언하면서 ‘4년 중임 분권형 대통령제’를 주창하면서 개헌 논쟁이 본격화되는 분위기다.
이는 지난 2007년 대선을 앞두고 당시 노무현 대통령의 제안으로 불거졌던 것과 비슷한 양상으로 흐르고 있다. 그러나 불을 댕긴 주체가 이번에는 대통령이 아닌 대선주자라는 점에서 대선공약으로 부상할 가능성이 높다는 지적이다....
자신이 주창한 ‘4년 중임 분권형 대통령제’ 개헌을 두고는 “이 정권도 저희들이 만든 정권이긴 하지만 임기말에 각종 비리나 부패가 터지지 않았느냐”며 “이것 역시 대통령 1인 권력 아래서 오는 폐해로 봐야 안 되겠는가”라고 말했다.
이 의원은 “국회에서 발의해 국민투표를 거치며 (집권) 6개월 안에 충분하며, 국회의 절차가 더디면 대통령에게 헌법 발의권이...
대권도전을 선언한 이재오 새누리당 의원이 자신이 주장한 ‘4년 중임 분권형 대통령제’ 개헌에 대한 공론화를 위해 14일 국회도서관에서 토론회를 개최한다.
이 의원 측은 13일 보도자료를 통해 “국가대혁신 5대방안의 첫 번째 프로그램으로 개헌 관련 토론회를 개최할 것”이라며 “이 의원은 4년 중임 분권형 대통령제와 관련 지난 수년간 구상해 왔던 개헌안을...