반면 보건복지부는 서울시가 사전 협의 없이 청년수당 제도를 강행할 경우 내년도 서울시에 배정될 지방교부금을 미리 삭감한다고 엄포를 놓고 있다.
서울시가 추진 중인 청년수당은 구직·사회활동 의지가 있는 만 19~29세 미취업 청년에게 최장 6개월간 매월 50만원을 교통비·식비 등 활동비로 지급하는 제도다. 이미 내년에 3000명을 대상으로 시행하기로 하고...
교육감들은 "상황이 이런데도 기획재정부와 교육부는 교부금과 전입금 증가로 지방교육재정이 개선됐다며 국민을 호도하고 있다"고 비판했다.
이에 교육감들은 △중앙정부의 의무지출경비로 누리과정 예산 편성할 것 △누리과정과 관련된 시행령의 법률 위반을 해소할 것 △교부금 비율을 내국세 총액의 20.27%에서 25.27%로 상향할 것 △누리과정 문제의...
지자체는 교육청에서 지방재정교부금을 받아 집행하며 이 돈은 지자체의 세입으로 잡힌다. 반대로 지자체는 지방교육세와 지방세, 담배소비세의 일정 부분을 법정 전출금으로 교육청에 주게 된다.
실제 집행을 담당하는 지자체에서 예산이 편성된 만큼 교육청들이 당장 예산을 편성하지 않더라도 시도 재원으로 우선 집행은 가능하다.
학부모들의 혼란과 반발이 거센...
정부는 지난달 23일 내년 누리과정 소요액 전액을 예정 교부했다.
교육부 "내년 지방교육재정 규모는 교부금 및 지방세 전입금은 3조원 이상 증가하는 반면 학교신설 수요 및 교원 명예퇴직 수요는 1조4000억 원 이상 감소 재정여건이 호전됐다"며 "그간 시·도교육청의 예산 중 약 4조 원이 매년 이월 또는 불용되고 있는 점 등을 고려할 때 재원이...
교육부 관계자는 "누리과정은 지난 정부에서 교육계의 요구와 관계부처 협의ㆍ법령개정 등을 거쳐 지난 2012년부터 지방교육재정에서 부담해오던 사업으로 지난 10월 23일 내년도 누리과정 소요액 전액을 예정 교부했다"고 설명했다.
또한, 내년 지방교육재정 규모는 교부금 및 지방세 전입금은 3조원 이상 증가하는 반면, 학교신설 수요 및 교원 명예퇴직...
신설ㆍ변경되는 사업의 경우 협의ㆍ조정 결과 이행 여부를 중앙부처의 경우 기재부의 예산편성, 지자체의 경우 지방교부금과 연계해 위원회의 이행력을 강화할 계획이다.
또한 사회보장 수요와 국민부담간 균형을 감안한 지속가능한 사회보장제도의 설계를 위해 사회보장제도 전반을 대상으로 한 중장기 재정추계, 사회보장 통계 개발ㆍ정책 활용도 제고를 추진한다....
정부는 내년도 누리과정 예산은 지방재정교부금으로 해결해야 한다며 포함시키지 않았다. 이런 가운데 전국 14개 시·도 교육청에서 2016년도 예산에 누리과정 어린이집 예산을 편성하지 않고 있어 충돌이 예상된다.
정치권의 예산심의 과정에서도 정부의 입장에 손을 들어주는 여당과 지자체에 힘을 실어주는 야당 사이에 줄다리기가 진행 중이다. 야당은...
정부와 여당은 누리과정 예산을 국고가 아닌 지방교육재정교부금으로 해결해야 한다는 입장인 반면, 지자체와 야당은 지방교육재정 파탄 및 당초 원칙을 이유로 중앙정부가 집행할 것을 요구하고 있다.
이 밖에 공청회에서는 내년 사상 처음으로 600조원을 넘을 것으로 전망되는 국채 발행 잔액도 논의될 것으로 보인다.
한편 여성가족위원회·기획재정위원회...
누리과정 사업은 박근혜 대통령의 대표적 공약이지만, 정부는 현행 법령상 누리과정 예산은 국고가 아닌 지방교육재정교부금으로 해결해야 한다는 입장에 따라 관련 예산을 편성하지 않았다.
반면 야당과 시·도 교육청은 지방교육재정 파탄을 이유로 원칙적으로 누리과정 사업은 정부가 부담해야 한다는 입장이다.
한편 문화체육관광부 및 문화재청 소관 예산...
내년부터 학생 수가 많은 교육청이 지방교육재정교부금을 더 많이 받게된다.
교육부는 13일 교육재정을 합리적으로 배분하기 위한 ‘지방교육재정교부금법 시행령 및 시행규칙’을 이달 중으로 개정하고 내년 보통교부금 산정부터 적용할 계획이라고 밝혔다.
이에 따르면 법령 개정으로 교부금 배부 기준에서 학생 수 비중을 올해 30.7%에서 단계적으로 확대된다....
또 교육부는 2016년도 누리과정 소요액 전액은 보통교부금으로 지원하되, 일부 지방교육재정 부족분은 지방채 발행으로 지원함으로써 시·도교육청의 재정운영에 차질이 없도록 하겠다고 밝혔다.
전국 교육감들은 전날 울산에서 총회를 열고 "교육부는 2016년 정부 예산에 누리과정 예산을 한 푼도 편성하지 않고 지방재정법 시행령, 지방자치단체...
또 교육청에서 학교당 전기요금 예산을 감액하거나 일선 학교에서 배정받은 예산을 전기요금에 사용하지 않아 찜통교실이 해소되지 않는다는 지적에 따라 찜통교실 해소 대책 관련 지방교육재정교부금 집행실태 감사를 요구하는 내용도 포함됐다.
이어 국방부에서 합리적 기준 없이 대부분의 차량을 군용차량으로 등록해 각종 세금을 면제받거나 관용·군용차량...
교육재정교부금과 연금, 건강보험 등 사회복지지출도 조정돼야 할 부문으로 꼽았다.
한국의 복지수준은 북유럽과 독일의 중간 정도를 지향하는 것이 바람직하다는 가이드라인을 제시했다.
이밖에 '페이고(Pay-Go)'와 같은 재정준칙 법제화, 교육재정 조정, 사회간접자본(SOC) 공급정책의 효율적 전환 등을 향후 과제로 내놓았다.
특히 올해 명퇴 소요재원은 전액 지방채 발행(1조1000억원)을 통해 조달하며 원리금은 지방교육재정교부금을 통해 상환 예정이다.
이를 통해 최근 2년간 연평균인 5500명 대비 연 2000명을 2년간 추가 수용해 2016년부터 2017년간 1만5000명 규모의 신규채용 여력 확보할 방침이다.
서울시는 법정경비인 사회복지비를 충당하지 못하는 자치구가 대부분인 현실을 감안해 기준재정수요가 100% 충족될 수 있도록 조정교부금교부율을 인상할 예정이다. 또한 중단 없는 복지서비스를 제공하기 위해 2015년 복지비 미편성분 총 1203억원 중 645억원을 2015년 조정교부금 추경예산으로 편성하여 자치구에 지원하기로 했다.
박원순 서울시장은 “지방자치...
김 의원은 또 세입경정 예산을 삭감해야 한다는 야당의 의견과 관련해 “지방재정의 어려움을 감안해 지방교부세, 지방교육교부금의 감액 편성을 하지 않아 그 부분도 국채발행으로 대체했다는 점을 감안해야 한다”고 밝혔다.
그는 “이를 감안할 경우 세입경정에 따른 순수 국채발행 규모는 1조 1000억원에 불과하다”고 했다.
본예산 심의 시 삭감된 사업의...
박근혜정부는 유아교육법, 영유아보육법, 지방교육재정교부금법 등의 시행령을 개정해 누리과정예산에 대한 국가책임을 교육청으로 떠넘겼습니다. 보육에 대한 국가책임을 방기한 결과 보육대란이 연속해서 발생하고 학부모들의 불안은 가시지 않고 있습니다.
‘FTA 지원 특별법’에 따라 지급되는 직불금 규모를 농식품부가 ‘고시’를 통해 대폭 삭감한 것도 법위에...
지방교육재정 효율화 방안도 마련했다. 누리과정 사업의 예산 편성액이 교부액에 미달하면 다음 연도 교부금에서 차감할 예정이다. 또한, 교육교부금 배분 기준에서 학교 수 비중은 낮추고 학생 수 비중을 50%까지 확대하기로 했다. 아울러 소규모 학교 통폐합에 대한 권고기준을 마련하고, 지방교육재정 이월·불용액을 올해 3조6000억원을 목표로 줄여나갈 방침이다.
누리과정 사업을 지방교육재정교부금의 의무지출경비로 지정하고 예산 편성액이교부액에 미달하면 다음연도 교부금에서 차감할 방침이다.
경제정책방향엔 소규모 학교의 통·폐합 및 분교장 개편의 권고 기준 마련과 교과서 가격을 안정화하는 방안도 담겼다.
대학의 경우 산업수요 중심으로 학과를 개편하고 정원을 조정하는 대학에 인센티브를 주는...