한국당 김성태 원내대표는 2일 개헌 관련 국민토론회에서 “2018년 개헌은 제왕적 대통령제를 종식시키는 분권형 개헌이 바로 정답”이라며 대통령제 해체를 강조했다. 이어진 주제발표에서 고려대 장영수 교수는 “이를(최순실 사태) 반복하지 않기 위해서 국회를 하원과 양원으로 나누고 총리와 대통령으로 (권력을) 나누는 것, 2단계의 양원제”라며 “대통령과 총리를...
그러면서 “2018 개헌은 제왕적 대통령제를 종식시키는 분권형 개헌이 정답”이라며 “한국당은 제왕적 대통령제를 종식시키는데 모든 것을 걸겠다”고 강조했다.
이어진 주제발표에서는 권력구조 대안으로 ‘이원집정부제’가 제시됐다. 고려대 장영수 교수는 “대통령제로 인한 승자독식을 계속 방치해야하느냐가 굉장히 심각한 문제가 됐고, 이를 적나라하게...
자유한국당은 ‘제왕적 대통령제’ 철폐를 주장하며 분권형 개헌을 주장하고 있다. 국민의당과 바른정당도 ‘속임수 개헌’ ‘끼워팔기식 개헌’ 등 여당 개헌안에 강한 반대의견을 보였다. 이에 따라, 이달 말까지로 예정된 국회 개헌 논의는 상당한 진통이 뒤따를 것으로 예상된다.
특히 한국당은 여당이 권력 구조 개편 대신에 지방분권을 강조하는 점과 6·13...
이어 권력 구조 개편 방향으로 ‘분권형 개헌’을 제시하고 대통령제의 폐해를 지적했다. 또 한국당은 기존 이미지를 탈피하고 중산층과 서민을 위한 정당으로 거듭날 것을 강조했다.
김 원내대표는 민생문제 해결에도 목소리를 높였다. 최근 충북 제천과 경남 밀양에서 발생한 화재사고의 정부 책임을 지적했다. 또 다음 달 9일 열리는 평창 동계올림픽 개최가 북핵...
국민의당은 개헌 논의 방향과 관련해 분권형 개헌이 돼야 한다고 강조했다.
김동철 원내대표는 "국민 지지율이 10%, 5%가 안 되는 대통령이 임기를 다 채우는 것은 국가적으로 불행한 일"이라며 "국민의 의사가 직접 반영이 돼서 국민의 신뢰와 지지를 받는 정권은 계속되지만 그렇지 않으면 정권을 내놓는 그런 개헌이 돼야 한다"고 언급했다.
한편...
정 의장은 또 구체적인 개헌방향에 대해 “분권은 대통령의 권력을 줄이는 일이라고 할 수 있는데 중앙에서의 수평적 분권과 중앙과 지방 사이의 수직적 분권을 이뤄내는 것이 핵심”이라며 “대통령의 임기가 ‘단임이냐 중임이냐’가 중요한 것이 아니고 분권을 담아내는 것이 필요하다”고 강조했다. 그는 사견을 전제로 “4년 중임 분권형 대통령제가 괜찮은 방안”...
1%p)에서 44.7%는 지방선거에서 개헌을 추진해야 한다고 답했다. 대신 지방선거와 상관없이 장기적으로 결정해야 한다고 답한 응답자는 41.6%로 조사됐다. 권력구조와 관련해선 응답자의 39.2%가 4년 중임제를 선호했고, 현 체제(5년 단임제)를 유지해야 한다는 견해가 23.4%, 분권형 대통령제 8.8%, 의원내각제 8.2% 등으로 집계됐다.
희망은 반드시 국회에서 피어나야 한다”면서 “주요 현안들에 대해 정부가 일방적으로 결정하고 강요하지 말고, 국회에서 함께 실질적인 논의가 이루어질 수 있는 장을 만들어 달라”고 촉구했다.
또 “대통령과 여당이 분권형 개헌에 전향적인 입장을 표명한다면 내년 지방선거와 함께 국민투표가 가능 할 것”이라며 개헌에 대한 대통령의 입장 표명도 요구했다.
그러면서 “분권과 협치의 관점에서 볼 때 순수 대통령제, 분권형 대통령제, 내각제 등 특정 권력구조의 택일적 개헌 논쟁은 무의미하고 비생산적이고 소모적”이라고 꼬집었다.
권력구조 개편 다음으로 논의되는 건 국가분권 문제다. 대통령 권한인 중앙정부 권한을 수도권과 지방으로 분산해 권력집중 현상을 방지하고 국가 경쟁력을 강화하자는 것이다....
한민수 더불어민주당 정당발전위원회 대변인은 이날 오후 국회 브리핑에서 “현행 분권형 지도체제가 권역 내 방식으로 운영돼 지도부 교체가 빈번히 발생하고 있고 이에 따라 지도부 안정성을 약화시킨다는 의견이 당내에 많았다”며 “이를 상쇄하기 위해 단일성 집단체제로 전환키로 했다”고 말했다.
혁신안에 따르면 더불어민주당은 앞으로 지도부 선출 시 분리...
여권 관계자들에 따르면 민주당은 국민의당과의 개별적인 협치를 추진할 수 있는 창구를 더 필요로 한다. 문 대통령이 국민의당의 상징색인 녹색 넥타이를 매고 여야 대표를 만난 점도 이와 무관치 않다는 분석이 나온다. 현재 두 당은 분권형 개헌과 선거구제 개편 논의에 공감대를 이루고 있다.
그러면서 “제왕적 대통령제, 패권적 양당체제를 초래했던 ‘87년 체제’를 넘어 이제 새로운 시대를 향해 나아가야 할 때”라며 “국민의당은 분권형 개헌, 다당제와 협치, 기본권과 지방분권 강화를 위한 개헌으로 새로운 대한민국의 미래를 국민과 함께 열어나갈 것”이라고 강조했다.
통과되면 2020년까지 21만 개, 서비스산업발전법이 통과되면 2030년까지 69만 개 일자리가 창출된다는 보고가 있다”며 “여당 염려대로 독소조항이 있다면 걷어내면 된다”고 민주당의 협조를 구했다.
이와 함께 김 원내대표는 “다당제는 국민의 요구이고 시대정신으로, 국민의당이 기필코 제도화하겠다”면서 선거구제 개편, 분권형 개헌 등을 약속했다.
웰즈파고는 1970년대 이후부터 여러 단계에 걸쳐 영업점 경영 프로세스 재편을 추진한 결과 영업점 분권형(Bottom Up) 의사결정 체계와 이익 중심으로 일원화한 영업점 성과평가(KPI:Key Performance Indicator) 모델을 확립했다.
1970년대 이전까지만 해도 영업점의 수익 목표뿐만 아니라 여·수신 규모와 같은 양적 성장지표까지 본점에서 관리하는 본점 집중형(Top...
4%나 줄이는 과정에 여러 가지 외형상 변화를 시도하지만 영업점 성과관리 개선과 같은 소프트웨어 업그레이드 노력은 다소 부족하다는 평가다.
김 선임연구위원은 “국내 은행들이 의사결정 절차를 영업점 분권형으로 업그레이드하고, 단기적으로는 본점에서 영업점 의견을 최대한 반영해 경영계획 등을 수립하는 방안을 고려해볼 수 있다”고 말했다.
아울러 국민의 정치참여 확대를 위해서는 정당 가입 연령제한을 폐지하고 공무원·교사의 정치 참여를 보장할 방침이다. 또한 정당·선관위 민주시민교육도 확대해 풀뿌리 민주주의를 확대하고, 정당의 정책기능 강화를 위한 국회의 정당 지원도 강화한다.
정부는 이를 통해 인권·민주주의 정착과 지방분권형 개헌으로 국가균형발전과 지방분권 시대를 기대하고 있다.
이강국 전 헌법재판소장 역시 선거제도 개혁을 강조했다. 분권형 대통령제나 이원집정제를 검토하고, 단원제가 아닌 상·하원 같은 양원제로의 변화가 필요하다는 의견도 냈다.
한편 국회는 올해 하반기에 개헌과 관련한 지역별 대토론회를 11회에 걸쳐 진행해 국민의 의견을 수렴할 계획이다.
차미숙 국토연구원 지역경제연구센터장이 '분권형 균형발전정책 추진방안'을, 류승한 산업입지연구센터장은 '균형발전 선도거점 육성을 위한 혁신도시 활성화 방안'을, 이재용 스마트·녹색 도시연구센터장은 '4차산업혁명 시대의 스마트 국토전략'을 주제로 발표한다.
이어지는 세션에서는 '도시재생과 주거안정'을 주제로 발제와 토론이 진행된다.
이왕건...
하지만 문 대통령이 참여정부 시절 도입했던 ‘분권형 국정운영’ 모델을 이낙연 국무총리 후보자에게 강조했던 만큼 향후 정책중심 의제는 배제할 것으로 보인다.
24일 국회 인사청문회에서 이태규 국민의당 의원이 분권형 국정운영 방안을 거론하자 이 후보자는 문 대통령이 17일 자신과 만나 “참여정부 시절 성공적으로 됐던 모델을 한 번 생각해 보자”며...
그는 또 “문재인 정부에서 지방분권형 농정개편을 얘기했는데 농어촌은 참여와 협치를 위한 추진 체계가 필요하다”며 “농정이 국민적 공감을 얻어 다원적 기능을 창출하는 데 농업회의소가 중요한 역할을 해야 한다”고 내다봤다.
농업과 마찬가지로 어업에서도 직불제가 화두에 올랐다.
장홍석 해양수산개발원 수산정책연구실 실장은 “이번에 바다 살리기 공약도...