박근혜 대통령도 그동안 기회가 있을 때마다 이들 법안의 신속한 처리를 당부해왔다.
다만 두 법안이 소위를 통과할 수 있을지는 아직 미지수다. 지난 1일 있었던 공청회에서도 찬반 논란이 팽팽했다.
기재위 새누리당 간사인 이현재 의원은 두 법안의 처리 전망에 대해 “회의를 열어봐야만 알 수 있을 것”이라고 했다.
이런 가운데 기대를 모았던 자동차관리법...
아울러 정 의장은 선진화법 논의가 가열됐던 지난 1월‘안건 신속처리 제도’(패스트 트랙)의 실효성을 높이는 중재안을 제시한 바 있다.
하지만 20대 국회에서 야권이 과반을 점유하게 되면서 상황은 정반대로 흐르고 있다. 더민주는 그간 입장에서 선회해 선진화법 개정 필요성에 불을 지피고 나섰다.
정성호 비상대책위원은 18일 PBC 라디오에 출연해 “가장 심각한...
우선 다음달 초 특정 업종이 과잉공급 업종인 지 여부, 사업 재편 계획으로 생산성 및 재무 구조 개선 등이 가능한 지 여부를 판단할 수 있는 세부 기준 등을 담은 시행령을 입법예고 한 후 6월말에 국무회의에 관련 안건을 상정해 처리할 계획이다. 또 3월 중으로 사업재편 실시지침도 마련해 상반기까지 의견 수렴과 심의위원회 구성을 마무리한다는 방침이다....
여야 의원 15명이 서명한 개정안은 안건 신속처리 제도(패스트트랙)의 본래 취지를 살리기 위해 재적 의원 과반의 요구가 있을 때 신속처리 안건으로 지정, 75일이 지나면 국회 본회의에서 법안을 상정·처리토록 하는 내용을 골자로 하고 있다.
정 의장은 지난 25일 20대 총선 불출마 승부수를 던지고 여야 지도부 설득에 나섰다. 여야는 부정적인 입장을 내비쳤다. 다만...
정의화 국회의장은 25일 국회 선진화법에 따른 여야 갈등이 격화되는 것과 관련, ‘안건 신속처리 제도’(패스트 트랙)에 지정 요건을 완화하는 중재안을 제시했다. 그는 여당으로부터 선진화법 개정안의 본회의 상정에 대한 압박을 받고 있다.
정 의장은 이날 국회에서 긴급 기자회견을 열고 “국회 선진화법의 위헌적 요소를 근본적으로 제거하고 국회의 생산적...
정의화 국회의장은 21일 새누리당이 재적 의원 과반수의 요구로 안건을 직권상정할 수 있도록 국회법 개정안에 대해 “신속처리 제도(패스트트랙)가 실제로 제대로 가능할 수 있도록 60%를 과반수로 개선하는 것”을 중재안으로 제안했다.
정 의장은 이날 국회에서 기자간담회를 열고 “여당에서 발의한 국회법 개정안은 선진화법(현행 국회법)의 문제점을 잘못 짚고...
정의화 국회의장은 21일 여당이 요구하고 있는 국회선진화법 개정에 대해 “신속처리 제도가 실제로 작동할 수 있게 60%(신속처리안건 지정 요건)를 과반수로 개선하는 것, 법사위가 법안 체계자구 심사라는 본연의 역할에 충실하도록 하는 게 법 개정 핵심이 돼야 한다”고 밝혔다.
정 의장은 이날 국회에서 긴급 기자회견을 갖고 “현재 선진화법 위헌 소지의 가장 큰...
선진화법은 여야 간 이견 조율이 안 되면 재적 의원의 5분의 3 동의가 있어야만 법안 등을 처리할 수 있도록 했습니다. 한쪽 정당이 60% 이상의 절대 다수를 차지하지 않는 한 민주주의의 바탕이 되는 ‘다수결의 원칙’이 적용되지 않습니다. 미국이나 영국에는 중대성이 인정되는 안건을 ‘신속입법’이나 '정부안 우선처리'로 제도화해 지연 처리를 방지하고 있습니다.
특히 여야 한쪽이 60% 이상 의석(180석)을 차지하지 않는 한 사실상 신속처리안건 통과는 불가능하다. 추후 상임위에서 논의가 제대로 이뤄지지 않더라도 180일(법사위는 90일)이 지나야 본회의에 회부할 수 있다는 점에서 진정한 의미의 패스트 트랙도 아니다.
제도를 도입한 취지는 좋았지만, 모든 게 ‘5분의 3 동의’로 이뤄지다 보니 실제로 써먹을 수 있는 것이...
특히 미국이나 영국에는 중대성이 인정되는 안건을 ‘신속입법’(패스트 트랙)으로 지정해 지연 처리를 방지하는 장치가 마련돼 있다.
국가별 정치제도와 환경이 다르지만, 향후 선진화법 개정 과정에서 이런 선진 의회의 제도를 참고할 필요가 있다는 게 전문가들의 지적이다.
◇ 미국, 신속입법 절차 제도화된 대표적 국가 = 전진영 국회 입법조사관이 조사한...
신속한 사건처리를 위해선 원칙적으로 조사개시일로부터 6개월내 안건상정이 이뤄지도록 했다. 다만 독점력남용·부당지원의 경우엔 9개월, 담합은 13개월의 기간을 따로 설정했다.
이밖에 사건별 처분시효와 공소시효 만료일을 전산시스템에 입력해 관리하고 공정한 심결보좌를 위해 심판부서 소속 공무원의 제척·기피·회피 제도 또한 도입된다.
혹은 여야 지도부가 별도로 인권법 관련 합의를 할 수 있는 메커니즘 만들면 처리에 큰 도움이 될 것”이라고 요청했다.
국회법에 따르면 패스트트랙 제도는 전체 재적의원 또는, 상임위 재적위원 과반수가 요구하면 이를 국회의장 또는 상임위원장이 무기명 투표에 부쳐 재적의,원 또는 상임위 재적위원 ‘5분의 3 이상 찬성’으로 신속처리안건으로 지정할 수 있다.
국회법에 따르면 패스트트랙 제도는 전체 재적의원 또는 상임위 재적위원 과반수가 요구하면 이를 국회의장 또는 상임위원장이 무기명 투표에 부쳐 재적의원 또는 상임위 재적위원 ‘5분의3 이상 찬성’으로 신속처리안건으로 지정할 수 있다. 지정된 이후 상임위에서 180일간 심사하고 심사 미완료시 법사위에 자동 회부되며, 법사위에서도 90일 경과되면 본회의로 자동...
법안을 신속처리안건으로 지정하기 위해선 의원이나 소관 상임위원회 재적위원 과반수가 ‘신속처리 대상 안건 지정요구 동의’를 국회의장에 제출해야 한다. 이후 무기명 표결을 실시해 재적의원 5분의 3 이상, 또는 소관위원회 재적위원 5분의 3 이상의 찬성을 얻는 경우에만 유효성을 갖는다. 제도 시행을 위해 여러 상임위에 법안이 걸쳐 있는 경우가 많은데다 야당이...
국회선진화법은 국회의장의 직권상정 요건을 대폭 강화했고, 주요 안건을 신속 처리 대상으로 지정해 일정 기간이 지나면 본회의에 회부하는 패스트트랙과 합법적 의사진행 방해인 필리버스터 제도를 도입했다. 따라서 18대 국회서 폐기된 민생법안과 정치권이 국민에게 약속한 지난 총선 공약, 그리고 대선을 겨냥한 법안들이 본회의를 통과하기까지는 상당한 진통이...
이 법안은 전체 재적의원이나 상임위 재적의원 과반수가 요구할 시 이를 상임위원장이나 또는 국회의장이 무기명 투표에 부쳐 결정해 신속처리대상 안건으로 지정할지 여부를 거친다.
이어 신속처리대상 안건으로 지정되면 상임위에서 180일간 심사하고 심사 미완료시 법사위에 자동 회부된다. 법사위에서도 90일이 경과되면 본회의로 자동 회부된다.
개정안 회의장...
앞서 새누리당과 민주통합당은 전날 원내대표 협상을 거쳐 의안 신속처리 대상 안건의 지정 요건을 완화하고 법제사법위원회에 장기 계류된 안건의 본회의 회부 조건을 보완하는 절충안에 잠정 합의했다.
새누리당이 제안한 이번 절충안은 신속처리 대상 안건의 지정요건을 재적의원 또는 상임위 재적위원 ‘5분의 3 이상 요구’에서 ‘과반 이상 요구’로 완화했다....
재적의원 5분의 3 이상 또는 소관 상임위원 5분의 3 이상의 요구가 있어야 신속처리 대상 안건으로 선정되고, 필리버스터(합법적 의사진행 방해제도)를 종료할 때도 5분의 3 이상의 찬성이 있어야 한다는 규정 때문에 ‘식물국회’ 우려가 커지면서 보완책을 마련하기 위한 협상이었다.
새누리당은 회동에서 신속처리대상 안건 선정의 요건을 강화하는 등의 제안을...
개정안에는 또한 법안 ‘신속처리제’(패스트 트랙)를 도입해 재적인원의 5분의 3 이상이 요구하는 안건은 180일 이내에 심의를 마치고 법사위에 회부토록 했다. 법사위는 이 법안을 60일 이내에 본회의에 회부해야 한다.
새누리당 관계자는 “패스트 트랙제가 시행돼도 법안 한 건 처리에 최대 240일이 걸리는 데다 재적인원 5분의 3 확보도 힘들다”고 주장했다. 반면...
의사진행방해) 제도를 도입하는 내용의 국회 선진화 방안에 합의했다.
한나라당 이명규, 민주당 노영민 원내수석부대표를 비롯해 김세연ㆍ이두아(한나라당), 박우순ㆍ안규백(민주당) 의원 등 '여야 6인 회의'는 이날 오전 회동해 이같이 잠정 결론을 내렸다고 복수의 참석자가 전했다.
또한 '6인 회의'는 상임위에서의 법안ㆍ안건 심사 완료시한을 정하는 '신속처리제...