이런 가운데 더불어민주당을 중심으로 기초연금과 실업급여를 올리는 방안을 추진하고 있어 여당과 충돌이 예상된다. 입법처에 따르면 기초연금이 소득에 포함돼 있어 받는 액수만큼 기초생활보장 생계급여 지원이 줄어들어, 사실상 ‘줬다 뺐는’ 기초연금이라는 비판이 나오고 있다고 지적했다.
통계청 가계동향조사 시 최상위 소득자가 적지 않게 누락되는 등 소득의 과소보고가 심각해 산출된 소득분배 지표의 수준이나 추이가 실제와 다르게 나타난다는 지적이다.
보다 정확한 소득분배 현황 파악을 위해선 통계청 가계동향조사 때 무응답률을 줄이고, 국세청 등의 행정정보 활용을 위해 관계부처와의 협의체계를 강화할 필요가 있다고 입법처는 지적했다.
더불어민주당 김해영 의원은 14일 국회 입법조사처에 ‘사드 배치의 국회 비준동의 대상 여부’를 질의한 결과 사드 배치가 사실상 국회 비준동의 사안이라는 유권해석을 받았다고 밝혔다.
김 의원에 따르면 입법처는 국내 사드 배치는 기존 한미 정부가 체결한 조약이 아닌 별도의 합의가 필요해 이런 합의를 담은 조약의 경우 국회 비준동의가 필요하다고 밝혔다.
사드...
소관 상임위원회인 국회 정무위원회는 법률 제명으로 ‘서민의 금융생활 지원에 관한 법률’을 사용하는 것이 적절한지에 대한 논의가 필요하다고 검토 의견을 낸 바 있다.
하지만 정무위는 대안에서 ‘서민’이라는 용어에 대한 정리없이 사용했고 그대로 법이 개정됐다. 이에 대해 입법처는 “서민이라는 개념이 개정법의 핵심적인 요소이므로 정의를 명확히 하는...
입법처는 “국회에서도 입법의 미비를 보완하기 위한 법률의 제·개정 방안을 검토할 필요가 있다”며 “이번에 드러난 부처간 사각지대를 없애기 위해 성분의 위해성평가부터 제품의 인증 및 관리단계까지 부처 간 책임범위를 명확히 하고 부처 간 협력을 실효적으로 조율하는 방안이 마련돼야 한다”고 강조했다.
특히 국민의 알권리와 관련, “기업의 영업이익을...
국회 입법조사처는 ‘조선노동당 제7차 대회의 내용과 특징’이라는 보고서를 통해 북한의 경제권이 군에서 당으로 이전하는 ‘선당시대’의 과정에 있다고 분석했다.
보고서는 현재 진행 중인 군부에서 당으로의 경제권(무역권) 이전이 더욱 가속화 될 것으로 내다봤다. ‘선군’의 김정일 시대가 끝나고, ‘선당’의 김정은 시대가 시작됐다는 것이다.
보고서는 또...
이 때문에 공공기관의 성과목표는 명확한 수치로 제시하기도, 개인단위 성과로 구분하기도 어려운 측면이 있다는 지적이다.
입법처는 “객관적 평가지표 확보를 위해 비계량지표의 객관성을 담보하기 위한 방안을 마련할 필요가 있다”며 “기관규모, 사업의 다양성, 정부정책사업 비중, 직무 난이도 등을 종합적으로 고려한 평가시스템을 확보해야 한다”고 강조했다.
16일 국회입법조사처는 ‘부모 부양의무 해태에 대한 민사적 제재 관련 해외 입법례와 시사점’을 통해 “자녀의 부양의무 불이행 문제가 사회적으로 공론화되고, 이에 따라 부양의무 불이행에 대한 민사적 제재가 필요하다는 주장이 제기되고 있다”며 이같이 밝혔다.
입법처에 따르면 우리나라 민법은 ‘수증자’(상속인)가 ‘증여자’(피상속인)에 대해 부양의무를...
국회예산정책처에 따르면 공제방식 환원을 가정할 경우 지난해 기준으로 3487억원의 세수감소 효과가 발생한다. 그러나 정치권에서 세액공제방식에 따른 세금 부담이 내수침체를 악화시킨다는 우려가 나오고 있다.
입법처는 “조세원칙과 국제 수준에 부합하도록 제조정하는 문제에 대해 심도 있는 논의가 필요할 것”이라고 주장했다.
입법처는 2013년 기준으로 1t을 처리하기 위한 실제 총괄원가가 930.7원이라고 밝혔다. 하지만 이 기간 하수도요금은 356.9원으로 ‘요금현실화율’이 38.3%에 불과했다.
입법처는 우리나라 하수도 요금이 주요 선진국과 비교해 낮은 수준이라고 했다. 덴마크의 하수도요금은 우리나라의 16배에 달하고 독일 9.8배, 미국은 7배에 달했고 일본도 우리보다 3.2배나 높게 부과하는...
아울러 선진화법에 적용을 받는 19대 국회의 ‘법안 가결률’은 역대 국회 가운데 가장 낮은 것으로 나타났다. 이와 관련해 입법처는 법안 가결률 통계를 통해 16대 국회 38%, 17대 국회 26%, 18대 국회 17%, 19대 국회 12%로 지속적으로 하락했다고 밝혔다. 다만 입법처는 국회 제출 법안의 폭발적 증가를 염두에 둬야 한다고 덧붙였다.
국회 입법조사처는 23일 ‘종합부동산세 현황과 검토과제’라는 보고서를 통해 이 같은 방안을 제안했다.
입법처는 지난 2005년 부동산시장 과열을 해소하기 위해 도입된 종부세가 제 역할을 못 하고 있다고 주장했다. 특히 과세요건이 가구별 합산에서 인별 합산제도로 변화하면서 부동산 투기 억제 기능과 소득 재분배 및 지역 간 재원 배분 기능이 약화해 일반...
입법처는 국회의원 입법 활동을 보조하고 주요 이슈와 관련해 법 개정 가이드라인을 제시하는 곳이다.
입법처는 먼저 특허 사업권의 가치를 반영할 수 있도록 특허수수료 등의 징수제도를 변경함으로써 초과 이윤 환수를 강화할 필요가 있다고 지적했다. 이를 위한 구체적 방안으로 면세점 매출액에 부담금을 부과하는 방안을 제안했다.
입법처 관계자는 “관광객 증가...
국회에는 이미 이와 관련된 ‘사면법 개정안’ 14건이 계류돼 있다.
입법처는 이와 함께 사면 대상의 객관성 확보 차원에서 사면심사위원회의 독립성 강화 방안도 촉구했다. 사면심사위는 특별사면의 적정성을 판단하는 중요한 기능을 수행해야하는 만큼, 국회와 대법원 등 외부기관이 위원을 추천할 수 있도록 해 외부통제 기능을 강화하자는 것이다.
입법처는 “현행...
이에 입법처는 성립된 조정에 대해 재판상화해와 같은 효력을 부과해 조정제도의 실효성을 강화할 것을 제안했다.
또한 끊임없이 논란이 되고 있는 TV홈쇼핑 업체의 납품업자들에 대한 과도한 수수료 조정도 요구했다. 입법처는 높은 수수료의 원인이 TV홈쇼핑 업체들이 채널 편성권을 가진 종합유선방송사업자(SO)에게 지급하는 높은 송출료 때문으로 분석했다. 따라서...
국회 입법조사처는 29일 기업 간 ‘합병’이 지배구조 강화 수단으로 악용되는 것을 방지하기 위해 합병가액 산정 방식과 공시 규제에 대한 제재 강화를 제안하고 나섰다. 삼성물산과 제일모직 간 합병과 같은 꼼수를 막고 소수주주를 보호하기 위해서다.
입법처는 이날 ‘상장법인의 합병가액 산정 방식 규제 현황과 개선 방향’ 보고서를 내고 “합병가액을...
국회 입법조사처는 24일 유가하락에 따른 생산비용 하락이 소비자 가격에 가능한 빨리 반영되도록 정부가 물가구조 개혁에 나설 것을 촉구했다.
입법처는 이날 ‘국제유가 하락이 우리 경제에 미치는 영향과 대응과제’ 보고서를 내고 “지금은 유가하락이 우리 경제에 미치는 긍정적 영향을 극대화하고 부정적 영향을 최소화하는 정책대응이 필요한 시점”이라며 이...
국회 입법조사처가 이른바 ‘특허괴물’로 불리는 NPE(특허관리전문회사)에 대한 정부의 규제에 우려를 드러냈다.
입법처는 23일 ‘NPE에 대한 주요국의 정책대응과 시사점’ 보고서를 통해 “NPE에 대해 미국 등 각국이 시장의 공정경쟁 관점에서 규제정책을 추진하고 있지만, 한편으로는 발명가, 중소기업, 대학 등 잠재적 특허창출자의 지식재산권 보장에 기여한다는...
국회입법조사처는 24일 이 같은 내용이 담긴 ‘공공기관 재무건전성 제고를 위한 과제’라는 제목의 현안보고서를 냈다.
보고서는 먼저 지난해말 기준으로 공기업 30개의 부처가 전체 공공기관(303개) 부채의 약 71%를 차지하고, 총 부채규모 상위 7개 공기업의 부채는 전체 공기업 부채의 약 95%에 달한다고 꼬집었다. 7개 공기업은 토지주택공사, 전력공사, 가스공사...
이런 가운데 국회 입법조사처도 ‘정부의 2015년도 예산안의 주요 내용 및 현황, 분석과 전망’을 통해 새해 예산안이 확대 편성된 것에 비해 실제 경기회복 효과는 제한적일 수 있다는 분석을 내놨다.
입법처는 경기회복 효과의 제고 방안에 대해서도 ‘지출확대→내수회복→세수증대’의 선순환 구조 형성을 위해 정부에 허락된 시간은 내년...