중국, 경제 활성화 위해 총 1조 위안 초장기 국채 발행

17일 첫 특별 채권 발행 시작
4번째 발행이자 코로나19 이후 처음
“지준율·기준금리 인하 가능성도 있어”

▲중국 위안화. 로이터연합뉴스

중국이 경기침체 극복을 위해 초장기 국채 발행이란 카드를 꺼내 들었다.

13일 블룸버그통신은 중국 정부가 경제 활성화에 필요한 자금 조달을 위해 초장기 특별 국채 발행을 시작할 예정이라고 보도했다.

중국 재정부는 이날 “중앙정부가 17일 첫 특별 채권 발행에 나선다”고 발표했다. 공개된 세부 일정에 따르면 30년 만기 국채 발행부터 시작하며 20년과 50년 만기 국채는 각각 24일과 다음 달 14일부터 발행된다. 이번 발행은 11월 30년 만기 국채를 끝으로 완료된다.

발행 규모는 공개하지 않았지만, 블룸버그는 복수의 소식통을 인용해 총 1조 위안(약 189조 원) 규모가 될 것으로 전망했다. 소식통에 따르면 20년 만기 국채은 3000억 위안, 30년 만기채는 6000억 위안, 50년 만기채는 1000억 위안 규모로 각각 발행될 것으로 보인다.

중국 중앙정부가 특별 채권을 발행하는 것은 지난 26년간 이번이 네 번째다. 가장 최근인 2020년 코로나19 대응 과정에서 1조 위안 규모를 발행한 바 있다. 앞서 중국 지도부는 3월 전국인민대표대회(전인대)에서 경제 발전에 필요한 재정 지원을 강화할 것이라며 특별 채권 발행을 예고했다.

최근 국채 발행 감소로 지난달 신용 지표가 처음으로 감소세를 보인 것도 특별 국채 발행에 동력을 실었을 것이란 관측도 나온다. 중국 당국과 중국 국책은행들의 신규 채권 발행은 부채 위험이 큰 지역의 차입이 제한되고, 지난해 판매로 조달한 자금이 여전히 사용되면서 1분기에 지난해 절반 수준으로 감소했다.

지방정부의 부채 압박이 가중되는 상황에서 이번 조치로 중앙정부가 경기 부양을 위해 재정지출을 늘릴 것이라는 기대감이 커지게 됐다고 블룸버그는 설명했다.

영국 스탠다드차타드은행의 딩솽 수석 이코노미스트는 “이번 국채 발행은 지금까지 부진했던 재정 지출의 속도를 높이는 데 도움이 될 것”이라며 “예산의 적절한 집행은 1분기의 긍정적인 성장을 유지하고 5% 경제 성장률을 달성할 가능성을 높이는 데 도움이 될 것”이라고 말했다. 이어 “인민은행이 충분한 유동성을 확보하기 위해 은행의 지급준비율을 낮출 것으로 예상된다”며 “이는 사실상 기준금리로 통하는 대출우대금리(LPR) 인하 가능성을 키울 수 있다”고 내다봤다.

다만, 중국의 부동산 위기와 고용 시장 둔화로 채권 수요는 약하다고 블룸버그는 지적했다. 올해 중국 수출도 과잉 생산 문제 등에 직면해 중국의 최대 무역 파트너 간의 긴장이 고조되고 있다는 점도 수요 측면에서 악재로 작용할 수 있다.