전두환 정권 때 도입한 출자총액제한제도(출총제)는 정권이 바뀌면서 폐지와 부활을 거듭했다. 대기업집단 지배구조 개선을 위한 지주사와 탈원전 정책도 전철을 밟았다. 글로벌 시장에서 생존경쟁을 벌이는 기업들은 정치 리스크까지 감내해야 했다. 안정적인 경영을 기대하는 건 애당초 무리였다.
공무원 사회도 혼란스럽긴 마찬가지다. 정부 정책에 적극 나섰다가...
재벌개혁은 전두환 전 대통령이 출자총액제한제도(출총제)를 도입하며 시작됐다. 30대 재벌그룹이 회사 자산의 일정액 이상을 사용해서 다른 회사의 주식을 매입할 수 없도록 하는 것이다. 이른바 ‘문어발식 확장’을 견제하려는 의도다. 재벌개혁의 상징과도 같은 출총제가 처음 폐지된 것은 “우리나라에 재벌이란 말이 더 이상 없도록 하겠다”며 강도 높은...
2008년 출총제가 폐지된 후 상호출자제한기업집단 기준이 2조원에서 5조원으로 상승하면서, 2조 이상의 기업집단에 대한 규제는 완화되고 5조 이상 기업집단에 대한 규제는 증가했기 때문이라는 것이다. 그 결과 2008년 법 개정 이후 자산 2조원 이상ㆍ5조원 미만의 기업집단 수는 큰 폭으로 증가한 반면, 5조 이상 기업집단 수는 정체됐다. 이 부회장은 “최근 5년간...
출자총액제한제도(이하 출총제)를 부활하고 순환출자를 금지해야 한다는 주장이 제기됐다.
15일 국회 정무위원회 이상직 의원이 공정거래위원회로부터 제출받은 자료에 따르면 현재 상호출자제한기업집단 중 당기순이익이 마이너스를 기록하고 있는 대기업 집단은 총 11개로 이들 기업들의 계열사 수가 2008년 174개에서 올해 251개로 약 44% 증가했다....
김상조 한성대 교수는 경제분야에서 ‘진보적 경제질서 모색’이라는 발제를 통해 “재벌총수도 불법을 저지르면 예외 없이 감옥 간다’는 간명한 원칙이 점차 현실적 힘을 얻게 된다면 출총제 부활, 순환출자 해소, 금산분리 강화 등 기존의 재벌 소유구조 개혁 대책들은 반비례적으로 설득력을 잃어갈 것”이라고 말했다.
또 “‘박근혜 정부의 경제민주화와 복지국가...
순환출자나 출총제와 같이 경제민주화 공약 중 완화된 부분 외에 내부거래 등 일부 공약은 이전보다 강화키로 했기 때문이다. 대기업집단 지정이 그룹 성장에 따른 불가피한 일임에도 결코 달갑지 만은 않은 이유다.
◇아모레퍼시픽그룹 4년만에 재입성=아모레퍼시픽그룹은 국내 대표적인 화장품 제조·판매 업체다. 현재 그룹 내 지주사인 아모레퍼시픽그룹이 9개...
그러나 문 후보보다 상대적으로 온건한 대기업 정책을 표방해온 박근혜 후보가 대통령 당선인으로 확정됨에 따라, 재계는 출자총액제한제(출총제) 부활, 기존 순환출자 금지 등의 기업 옥죄기보다는 박 당선인의 ‘친 기업주의’을 바탕으로 한 점진적인 변화 과정을 밟을 수 있을 것으로 기대하고 있다.
◇기존 순환출자 유지에 재계 일단 안도 = 당초 재계가 가장...
출자총액제한제(출총제), 순환출자 금지 등 그간 재계가 강력하게 반대해온 강도 높은 ‘경제민주화’ 정책이 수면 밑으로 가라앉는 순간이었기 때문이다.
박근혜 당선인 역시 대선 공약을 통해 경제민주화를 내세웠지만 기업 옥죄기가 아닌 ‘경제위기 극복’을 먼저 내세운 만큼, ‘개혁’보다는 ‘안정’ 기조의 경제 정책을 펴나갈 것으로 전망되고 있다.
박...
박 후보는 “문 후보의 경제민주화 핵심 공약들은 참여정부 시절 약속하고도 지키지 않은 내용”이라며 “출총제를 폐지한다고 했다가 무력화했고, 계열분리명령 청구제도 도입한다고 했다가 철회했다”고 말했다. 또 “기존 순환출자 해소 3년 유예는 3년 후 결과를 보고 조치하겠다는 건데 대통령 임기 4년차에 어떻게 할 수 있느냐”고 공격했다.
이에 문 후보는...
문 후보는 “계열분리 명령제는 공약한 적이 없고 출총제는 이명박 정부에서 폐지해 10대 재벌 계열사가 300개 이상 증가한 것”이라고 반박했다.
문 후보는 그러면서 “경제민주화 상징이라고 하는 새누리당 김종인 국민행복추진위원장도 기존 순환출자를 해소하지 못하면 경제민주화를 못하는 것이라고 했고 박 후보의 ‘줄푸세’로는 경제민주화를 할 수 없다고 김...
이에 문 후보는 “출총제는 이명박 정부에서 폐지해 버렸다. 그 바람에 현 정부에서 10대 재벌의 개열사가 300개 이상 증가하고, 30대 재벌의 계열사는 600개 이상 증가했다”며 “이 새로 생긴 계열사들이 피자가게, 떡복이순대, 커피숍 등 모두 중소기업, 골목상권이 하는 업종을 침범해 다시 출총제가 필요하게 된 것 아니냐”고 반박했다.
그러면서 박 후보가 신규...
새누리당 박근혜 대선 후보와 민주통합당 문재인 대선 후보가 출자총액제한제(출총제)에 대해 상반되는 입장을 보였다. 박 후보는 실효성이 없다는 이유로 출총제 부활에 부정적인 태도를 취하고 있다. 하지만 문 후보는 출총제를 반드시 부활시키겠다는 의지를 내비쳤다.
중앙선거관리위원회에 제출한 박 후보의 10대 공약 중 첫 번째는 ‘경제민주화’다. 우리...
10대 대기업 집단에 대해 출총제를 재도입해 적용하고 금산분리 강화, 지주회사 부채비율 상한축소 등을 함께 공약집에 담았다. 이를 두고 문 후보는 ‘재벌개혁’으로 칭했지만, 사실상 단계적으로 대기업을 해체하겠다는 뜻으로 받아들여지고 있다.
◇ 일자리 = 일자리 문제 해결을 위한 정책 어젠다로 박 후보는 새 일자리를 ‘늘’리고 기존 일자리는 ‘지’키고...
특히, 김 위원장은 민주통합당 문재인 후보가 주장하는 출자총액제한제(출총제)는 신중한 검토가 필요하다고 지적했다.
김 위원장은 "계열사 확대 등의 대기업집단 폐해 억제에 한계가 있고, 미래성장 산업에의 투자 등 기업의 건전한 성장에 필요한 출자까지 제한할 우려가 있다"고 말했다.
그는 또 출자 여력이 큰 대규모 회사에는 출총제의 실효성이...
출총제 도입이라든가 강제적인 계열분리를 통해서 지배구조에 집중한다. 결국 재벌해체가 최종 목표가 되는 것이다. 제가 지난번 발표한 내용은 우리 많은 경제 주체들이 있는데 소상공인, 중소기업, 대기업, 소비자 등 주체들이 공정하고 투명한 시장 속에서 조화롭게 같이 성장하고 온기를 누리며 발전해나가자는 목적이 있다. 누구든지 땀 흘려 열심히 노력하면 그런...
언론에 공개된 재정부의 `경제민주화 관련 쟁점 검토' 보고서는 순환출자 금지, 출총제 재도입, 재벌세 신설 등 여야 정치권에서 거론되는 경제민주화 방안에 대해 부작용을 우려하는 부정적인 내용이다.
국회 기획재정위 소속 민주당 의원들도 성명을 내고 "지난 4월 `정당 복지공약 분석결과'로 선관위로부터 경고를 받은 재정부가 이번에는 경제민주화 관련...
출자총액제한제도의 재도입 역시 “부작용이 나타날 우려가 크다”며 “출총제와 같은 획일적·사전적 규제를 도입하기보다는 부당거래 감시 강화 등 공정거래 질서를 확립하는 것이 바람직하다”고 밝혔다.
이와 함께 우리 기업이 신수종 사업에 투자하는 것을 제한하거나 외국기업이 국내기업을 흡수·통합하기 쉬워질 수 있다는 점을 부작용으로 꼽았다.
대기업이...
또 재벌의 기존 순환출자에 대해 출자총액제한제도(출총제)도 병행 적용을 검토하기로 했으며 재벌 총수의 배임·횡령에 대해서는 집행유예와 사면을 제한하기로 했다.
이밖에 △연기금의 주주권 강화 △사인(私人) 침해행위금지청구권 도입 △대형 유통업체의 백지계약 금지도 공약에 담길 것으로 알려졌다. 대형마트에 대해선 사전신고·사전입점 예고제를 도입할...
재벌총수의 소수지분으로 계열회사를 활용한 순환출자를 통해 무분별하게 계열사를 확장했기 때문“이라고 지적했다.
경실련은 이어 “재벌의 무분별한 계열사 확장을 통한 경제력 집중을 막기 위해서는 출총제가 재도입돼야 한다"며 "순환출자 고리를 활용한 편법승계와 그룹지배를 막기 위해서는 순환출자를 전면 금지해야 한다"고 강조했다.
경제민주화 분위기에 편승하여 대기업에 대한 규제를 강화해야 한다는 근거없는 주장을 해서는 안된다”고 덧붙였다.
경실련의 출총제 재도입, 순환출자 전면 금지 주장에 대해서는 “출총제와 순환출자를 도입하면 기업들의 투자위축으로 협력기업의 일감이 줄어들고 일자리도 늘어나지 않으며, 결국 그 피해가 국민에게 돌아간다는 것을 명심해야 한다”고 반박했다.