중앙 권한의 과감한 지방 이양을 통해 4년 뒤인 2027년까지 지방분권형 국가로 전환한다는 것이 정부 목표다.
대통령 직속 지방시대위원회는 1일 지방분권균형발전법에 따라 관계 중앙행정기관장과 협의하고 지방자치단체 의견을 수렴해 이 같은 내용의 ‘제1차 지방시대 종합계획(2023~2027년)’을 확정·발표했다.
지방시대 종합계획은 지난달 23일 지방시대위 심의...
활성화 △지방분권형 국가로의 전환 등 9대 정책을 추진한다.
우선 기업의 지방투자 확대와 양질의 일자리 창출 등을 위해 기회발전특구를 만든다.
기회발전특구에 △세제 감면 △규제 특례 △재정 지원 △정주 여건 개선 등 기존의 특구와 차별되는 10종 이상의 인센티브 제도를 도입한다. 특히 △상속세 △양도세 △소득·법인세 △취득세 △재산세 등 기업활동...
이에 따른 9대 정책은 ▲기회발전특구 지정 ▲교육자유특구 조성 ▲지방 첨단전략산업 육성 ▲지방 신산업 생태계 조성 ▲매력 있는 농어촌 조성 ▲지역 문화·콘텐츠 생태계 조성 ▲도심융합특구 조성 ▲지방 킬러규제 일괄 해소 ▲지방분권형 국가로의 전환 등이다.
4대 특구 전략 중심으로 살펴보면, 기업의 지방 이전과 지방투자 촉진, 양질의 신규 일자리 창출...
이를 달성하기 위한 5대 정책방향 중에 ‘주거정책의 공공성 강화와 주거복지 사각지대 해소’가 포함되어 있으며 실천과제로서 ‘지방분권형·민간협력형 거버넌스 구축’이 담겨 있다. 제3차 장기주거종합계획에서는 지방분권형 거버넌스 구축이 더욱 실질적으로 정착될 수 있도록 해야 한다.
최근 한국의 주택 시장은 금리 인상이라는 높은 파고 속에 요동치고...
균형위는 이날 보도자료를 내 “우 위원장이 윤석열 정부의 국정 목표인 ‘대한민국 어디서나 살기 좋은 지방시대’ 실현을 위해 수평적 국토 공간 균형발전과 수직적 분권형 국가경영 시스템 구축 등을 통해 대통령 자문 역할을 수행할 것”이라고 밝혔다.
균형위는 윤 대통령의 위원회 통폐합 기조에 따라 자치분권위와 통합돼 ‘지방시대위원회’로 재편될...
"국정운영 동반자로 통합정부 구성…인수위서 공통공약 추진""임기 1년 단축 7공화국 개헌안 집권 1년 내 마련…분권형 대통령 등""연동형비례대표제·3선 금지 등 정치개혁 법안 대통령 취임 전 발의""대통령 임기보다 긴 '국가주택정책위·국가교육위' 설치해 중장기 정책"李 정치개혁안 제안, 원로들 힘 입어 金 화답…"정치교체 주장...
이 구청장은 “지방자치 부활 30주년과 32년 만의 지방자치법 전부개정을 계기로 진정한 ‘자치분권 2.0 시대’를 열어나가고자 한다"며 “4차 산업혁명 시대에 걸맞게 현재의 중앙집권형 국가모델을 자치분권형 모델로 전환할 때”라고 강조했다. 이어 “중앙정부와 지방정부의 관계를 수직적 갑을관계에서 수평적 협력관계로 전환하는 것은 국가경쟁력 강화를...
약속했다"면서 "분권형 개헌을 통해 중앙정부의 권한과 재원을 지방으로 대폭 이양하고, 헌법상 지방정부의 독립성과 자율성을 연방정부 수준으로 끌어올릴 것"이라고 말했다.
지난 19일 추 전 장관은 대구·경북 비전을 발표하면서 "지방분권국가를 헌법에 명시하고 국무회의급 국가자치분권회의를 신설하겠다"고 밝힌 바 있다.
동서...
일본의 경우 복수의 지방자치단체가 광역적 처리사무와 관련된 사항에 대하여 국가에 권한 이양을 요청하고, 그 사무를 대상으로 광역계획을 수립하여 상호협력적 거버넌스 체제를 유지하는 특별자치단체로서 법적 지위를 갖는 시스템을 운영하고 있다. 일본 간사이 광역연합은 기본적으로 방재, 관광·문화, 산업, 의료, 환경보전, 자격시험·면허, 연수...
‘부울경(부산·울산·경남) 메가시티’를 비롯해 제가 제안한 ‘호남형 메가시티’와 ‘대구·경북 메가시티’를 성공적으로 이뤄내기 위해 자치분권형 개헌은 필수적”이라고 말했다.
그는 “지방분권국가를 헌법에 명시해 국가에 지방자치와 지역간 균형발전에 관한 헌법적 지향과 의무를 부여하겠다”며 “국무회의급 국가자치분권회의를 신설해 정부와...
이밖에도 양기욱 산업통상자원부 에너지혁신정책과장은 주제발표를 통해 “기존의 에너지 체계는 중앙 집중형 대량 생산소비방식으로 지자체 권한이 상대적으로 제한적이었다면 현재는 에너지 패러다임의 변화로 인해 중앙정부와 지방정부간의 협력과 함께 일부 권한 이양이 필요하다. 에너지 분권 추진은 중앙정부 기능의 이양, 지자체의 지역에너지 투자 지원...
김성환 더불어민주당 국회의원이 28일 “그린뉴딜 실현을 위해선 화석연료 중심의 중앙집중형 에너지 체계까 지역 분권형으로 전환돼야 한다. 이를 기초정부가 누구보다 잘할 수 있겠다는 게 ‘지역에서 시작하는 그린뉴딜’이 중요한 이유”라고 그린뉴딜과 지방정부 역할에 대해 강조했다.
김성환 의원은 이날 오후 국회의원회관 대회의실에서 열린 ‘지역에서...
이소영 의원은 “그린뉴딜은 단순히 향후 5년간 재원을 투입하는 국가 사업이 아닌, 대한민국의 미래를 정할 백년대계 사업이다”며 정부가 제시한 그린뉴딜 사업과 과제들은 “지방정부의 강한 의지와 적극적인 실행 없이는 불가능하다 해도 과언이 아니다”고 강조했다.
전국시장·군수·구청장협의회 제종길 사무총장은 “그린뉴딜도 지방정부가 지역에 맞게 만들고...
지방분권과 관련해 문 대통령은 “지난해 지방분권형 개헌안이 무산됐지만 자치분권의 확대는 멈출 수 없는 과제”라며 “중앙이 맡고 있던 571개의 사무를 지방으로 이양하기 위한 ‘지방이양일괄법’ 제정안이 국회에 계류 중이다”고 설명했다. 또 “지자체의 자치권과 주민자치를 확대하기 위한 ‘지방자치법 전부 개정안’도 2월 중 국회에 제출될 것이다”며...
기획·수행하는 ‘분권형 균형발전’을 추진한다는 게 정부의 설명이다.
지방의 결정권을 높이기 위해 부가가치세 일부를 지방으로 이양하는 등 재정분권 방안도 함께 추진된다. 부가가치세에서 약 11%를 차지하는 지방소비세율은 우선 올해 전년 대비 4%포인트(P) 올린 15%로 높인 뒤, 내년에 다시 6%P 인상해 21%로 끌어 올릴 예정이다. 또한 국가균형발전특별회계...
또 문 대통령은 “지역 R&D 사업을 지방분권형 체계로 개편해 지자체가 지역 R&D 사업을 기획·제안하고, R&D 수행의 주체를 직접 선정할 수 있도록 할 것이다”며 “중앙정부는 우수성과를 사업화와 창업으로 연계할 수 있도록 뒷받침하겠다”고 말했다.
특히 문 대통령은 “대전의 숙원 사업인 도시철도 2호선 트램에 대한 예비타당성조사 면제를 국가균...
김진우 에너지기본계획 워킹그룹 총괄분과장은 “다양한 이해관계자의 의견을 수렴하고, 국민이 에너지기본계획 수립에 참여하는 여러 방법을 통해 소통해야 한다”며 “갈등관리 메커니즘을 구축해 지역 분권형 에너지 추진체계 확립이 필요하다”고 강조했다.
이에 따라 이번 에너지기본계획 워킹그룹 내에 갈등관리·소통분과와 산업·일자리분과가 신설됐다....
분권형 대통령제 가운데) 우선 둘 중 하나를 기본으로 정해야 타협이 가능하다”며 “대통령 4년 연임제를 기본으로 해 권력 분산 검토에 들어가는 것이 지금의 개헌 난맥상을 해소하는 가장 큰 해결책이라 생각한다”고 밝혔다. 그러면서도 “국민 다수가 원하는 대통령 중심제가 아니라면 권력구조 개편과 관련한 개헌은 다음 총선이나 대선으로 미루고, 지방분권 등...
그동안 6월 지방선거와 개헌 국민투표를 동시 시행해야 한다고 주장했던 바른미래당과 민주평화당이 최근 분권형 대통령제 개헌을 전제로 국민투표 시기를 조정할 수 있다는 입장으로 바뀌는 것에 대해서도 청와대는 문제가 있다는 지적이다.
청와대 관계자는 “그간 국회는 개헌안 논의 과정에서 분권형 대통령제나 혼합형 대통령제 용어를 써왔는데 본질은 결국...
자체 개헌안에는 현재 야당이 공통으로 주장하고 있는 ‘분권형 대통령제’와 ‘지방분권 반대’ 등의 내용이 담길 전망이다.
이와 관련, 한국당 내 학술모임인 ‘국가혁신을 위한 연구모임’은 전날 개헌 토론회에서 대통령 개헌안에 담긴 지방분권개헌론을 비판했다. 발제자로 나선 성균관대 법학전문대학원 이광윤 교수는 “지방분권개헌론의 핵심은 입법권을...