내년도 예산안 심사가 또다시 밀실·졸속으로 얼룩지고 있다. 쟁점은 많은데 심사 기한은 얼마 남지 않아서다.
올해 처음으로 시행하는 자동부의제에 따라 예산결산특별위원회에서 30일까지 예산안에 합의하지 못하면 심사 진행 상황과 상관없이 내달 1일 오전 0시 본회의에 자동 상정된다. 자동 상정되더라도 법정 시한인 2일까지 심사를 계속해 수정안을 올릴 수...
정의화 국회의장은 19일 “현재 예산안을 심사할 수 있는 시간이 불과 2주 정도밖에 남지 않아 졸속심사의 우려도 있지만, 오직 국민과 나라의 미래를 위해 심도 있게 예산안을 검토해 주실 것을 부탁드린다”고 당부했다.
정 의장은 이날 예산결산특별위원회 예산안조정소위 위원들을 국회 사랑재로 초청해 오찬간담회를 갖고 이 같이 말했다.
정 의장은 또...
예결 소위 조차 구성하지 못한 걸 고려하면 국회가 정상화되더라도 시간에 쫓겨 졸속 심의로 끝날 공산이 크다. 국회 선진화법에 따라 예결위가 오는 30일까지 예산안 심사를 마치지 못하면 정부가 제출한 예산안 원안이 국회 본회의에 자동 부의 된다. 헌법에 보장된 국회 예산심의 권한이 무력화될 수 있단 얘기다. 그럴리야 없겠지만, 야당의 보이콧이 길어질수록 심의가...
이 교수는 “‘예산실명제’ 같은 제도도 고민해 볼 수 있다”고 제안하면서 “예산심사에 여당 또는 야당의 누가 참여했다거나 혹은 졸속으로 처리했다는 내용을 명시하는 것이다. 예컨대 식당의 원산지 증명처럼 예산도 마찬가지로 하루만 심사했다 혹은 여당 또는 야당 단독이다고 추적해 보자는 것”이라고 설명했다.
신율 명지대학교 교수는 “10%만이 국정교과서에...
시급한 예산 심사와 법안 처리가 미뤄지면서 막판 졸속심사 등을 통한 여야 간 나눠먹기 구태가 반복되는 것이 아니냐는 우려가 나오고 있다.
정부의 국정교과서에 확정고시에 반발한 새정치민주연합이 지난 2일부터 농성에 돌입하면서 여야가 개최하기로 합의했던 3일 본회의는 열리지 못한 채 지나갔다. 새누리당은 5일 열리는 본회의와 국회 예산결산특별위원회...
새누리당이 내년도 국회 예산 심사과정에서 국회예산정책처의 예산을 의결하지 않으면서 정부·여당과 예산처 간의 갈등이 심화하고 있다.
일각에서는 추경사업 분석, 세법 개정안의 세수 효과에 이어 역사교과서 국정화 예산 등 사안마다 정부와 다른 목소리를 내는 예산처를 정부와 여당이 예산 심사를 통해 길들이기를 하려는 것 아니냐는 주장이 제기되고 있다....
이 위원장은 양당 합의로 이 같은 심사기간이 보장되지 못한 채 처리할 수 없다는 주장이다.
이 위원장은 “8월 국회가 ‘빈손 국회’라고 하자 그동안 허송세월을 하다 막바지에 책임회피용으로 (법사위에서) 당일 오전 처리해달라고 한다”며 “국회 법안심의권은 국민에게 위임받은 숭고한 과정이다. 졸속부실하게 심의해온 관행은 반드시 뜯어고쳐야 한다”고...
당초 여야가 구두합의했던 본회의 처리 시한인 24일을 불과 하루 앞두고 원내지도부간 협상이 극적으로 타결된다해도 추경안 심사가 졸속으로 이뤄질 수밖에 없다는 우려가 나온다.
새누리당 원유철 원내대표와 조원진 원내수석부대표, 새정치민주연합 이종걸 원내대표와 이춘석 원내수석부대표는 23일 국회에서 ‘2+2회동’을 갖고 정부의 추경안 처리를 둘러싼 협상에...
김 대표는 "20일이 있는 그 주에 끝내도록 해달라고 부탁했고, (문 대표는) 자기들이 하겠다고 했다"고 전했다.
하지만 국회 예산결산특위 야당 간사인 안민석 의원은 이날 자체 추경안을 발표하는 간담회에서 "정부가 희망하는 날짜에 맞추기 위해 졸속심사를 하지는 않을 것"이라고 밝혔다.
심사 기한도 엇갈린다. 새누리당은 7월 임시국회 본회의가 예정된 20일 추경 편성안을 처리한다는 방침이지만 새정치연합은 “졸속처리는 안 된다”며 맞서고 있다.
새정치연합이 정부의 추경안과 ‘성완종 리스트’ 사건의 진상규명을 위한 특검법을 연계할 경우 상황은 더욱 복잡해질 전망이다. 이종걸 원내대표는 전날 기자들과 만나 ‘특검과 추경안을 연계할 수...
국내언론에 보도되고 문제되니까 투자예비심사에 참여한 직원들 불러서 6개월 통화기록을 요구했다. 일종의 사찰이다. 투자공사 미래를 위해서도 자리에 있어서는 안 되고 물러나야 마땅하다. 감사원이 감사 착수 중인데 직무상 문제점들이 드러날 수 있고 불명예스럽게 나가기 전에 스스로 물러나는 게 바람직하다고 생각한다.”
△최근 기재위 조세소위에서는...
지난 2월 원안위의 월성 1호기 수명연장 심사 과정에서 제기된 문제 중 하나는 졸속표결이다. 현행 ‘원자력안전위원회의 설치 및 운영에 관한 법률’(원안위법)은 모든 회의의 의결을 재적위원 과반수인 5명 이상의 찬성으로 한다고 규정하고 있다. 원안위원은 총리가 위원장을, 위원장이 위원4명을 제청하고, 여당과 야당이 각 2명씩 추천해 총 9명으로 구성된다....
하지만 심사 시간이 부족해 다수의 법안이 해를 넘기거나 졸속 처리될 우려가 커지고 있다.
새누리당 정책위 관계자는 “쟁점이 좁혀진 법안과 시급성을 요하는 법안을 29일 본회의에서 먼저 처리할 수밖에 없다”며 “나머지 경제 살리기 법안은 해를 넘기더라도 이번 임시국회 회기 내 처리하도록 야당과 협상해 나갈 것”이라고 밝혔다.
심상정 정의당 원내대표는 24일 새해 예산안 심사와 관련, “해마다 되풀이 되고 있는 졸속 심의 시비에서 벗어나 내실 있는 예산 심의가 되려면 예산결산위원회를 상설화해야 한다”고 말했다.
심 원내대표는 이날 국회에서 열린 상무위원회에서 “막대한 예산 규모에 비해 한 달이라는 심의 기간은 너무 짧은데도 새누리당과 새정치민주연합 양당은 처리 시기만을 두고...
이 의원은 “예산심사 막판에 힘의 논리와 친소 관계로 예산을 끼워넣다보니 ‘엉터리’라는 비난이 많았다”면서 “계속 예산 다툼이 있다보니 밀실·졸속 비난을 받았다. 원칙적으로 이번 예산심사에서 ‘쪽지예산’은 없다. 쪽지 뿐 아니라 ‘카톡(카카오톡) 예산’, 문자메시지 예산 등도 다 없다”고 단호하게 말했다.
현행 헌법이 시행된 1988년 이후 법정기한인 12월2일까지 예산안이 처리된 경우는 단 6차례에 불과했으며, 특히 2002년 이후에는 정해진 시한에 예산안이 처리된 적이 없었다.
예결위 야당 간사인 새정치연합 이춘석 간사는 “예산안이 졸속 처리되지 않도록 충실히 심사하면서 동시에 12월2일 (법정시한이) 지켜지도록 노력하자”고 화답했다.
1일 김제남 의원실(정의당, 산업통상자원위원회)에 따르면 산업부는 지난달 29일 국회 현안보고 질의를 통해 산업통상자원부가 법제처의 조약심사도 받지 않는 등 쌀 관세화를 졸속으로 추진한다는 문제 제기했다. 이에 같은날 산업부는 “법제처 심사요청의 대상은 WTO 인증을 받은 ‘조약안’이므로 ‘법제처 심사 없이’ 추진한다는 주장은 사실이 아니다”고...
정부가 30일 국회 농림축산식품해양수산위원회(농해수위)와 산업통상자원위원회(산업위)에서 ‘쌀 관세화’ 보고를 거친 후에 ‘양허표 수정안’을 WTO에 통보하려는 계획이 실제로는 법정 절차를 무시한 졸속 추진이라는 주장이 나왔다.
29일 김제남 의원(정의당, 산업통상자원위원회)이 관련 규정을 확인한 바에 따르면, 정부가 WTO에 양허표 수정안을 통지하기 전에...
이어 “예산 심사도 국정감사 법안 처리 등 고유한 권한인데 기약이 없어서 송구스럽게 생각한다”며 “세월호 특별법 때문에 파행이 됐고 부실국감 졸속심사 몰아치기 법안처리 할 수 밖에 없는 상황에 우려하게 된다”고 언급했다.
그러면서 “‘국회선진화법’에 대해서 다시 한번 많은 생각을 하게 된다”며 “돌이켜보면 15, 16대 때 의정활동 하면서 당시 여러가지...
국감을 해야 하는 데다, 지난 5월 이후 법안을 한 건도 처리하지 못해 경제활성화 법안은 물론 세월호 후속대책 법안, 민생법안 등이 산적해 있는 상황이다.
무엇보다 새해예산안에 대한 부실·졸속 심사 우려가 커지고 있다. 새해예산안은 국회 선진화법에 따라 올해부터 11월30일까지 여야가 합의하지 못하면 ‘본회의 의결’ 법정시한 하루 전인 12월1일 자동상정된다.