허종식 “중기부·조달청 엇박자, 태양광 우수조달기업 줄줄이 퇴출” [2024 국감]

“중기부는 중소기업 판로 확보 주무 부처, 대책 마련해야”

(사진제공=허종식 의원실)

중소벤처기업부와 조달청의 엇박자 행정으로 태양광 관련 우수조달기업들의 피해가 줄줄이 이어지고 있다는 주장이 제기됐다.

8일 더불어민주당 허종식 의원(국회 산자중기위, 인천동구미추홀구갑)이 조달청으로부터 받은 자료에 따르면, 조달청은 작년 9월부터 최근까지 태양광 발전장치 16개 업체에 대해 공공조달 입찰 자격을 박탈하는 ‘계약해지’ 조치를 내렸다.

이 업체들 대부분 태양광 설비의 ‘지지대’를 외주제작했다며 직접생산기준을 위반했다는 이유다. 나라장터에서 퇴출당한 업체들은 최소 9개월 동안 입찰이 제한돼(입찰 참가자격 제한 및 직접생산확인증명서 재발급 소요시간 포함) 영업을 못 하는 상황이다.

아울러 이행보증금 회수, 부당이득금 환수 조치까지 이어지면서 막대한 경제적 손실을 보고 있다. 피해 규모로 따지면 300억 원이 넘을 것으로 의원실은 추산했다. 관련해 산업 현장에서는 중기부와 조달청이 태양광 설치업 관련 직접생산기준 현실을 파악하지 못하고 있다는 지적도 나온다.

이런 가운데 중기부의 직접생산 확인기준과 조달청의 직접생산 위반 사유에 괴리가 있었던 것이 확인됐다.

(사진제공=허종식 의원실)

태양광 발전장치는 모듈, 접속반, 인버터, 구조물로 구성된다. 중기부가 의원실에 제출한 ‘태양광발전장치 직접생산 확인기준’을 보면, 지지대는 구조물의 부속품으로 하도급 생산 및 납품이 가능하다는 내용이 담겼다. 즉, 조달청이 지적한 지지대 외주 제작은 위반 사유가 아니라는 것이다.

허 의원은 중기부의 꽉 막힌 행정이 업체들의 피해를 가속했다는 비판도 제기했다. ‘중소기업자 간 경쟁제품 직접생산 확인기준’이 담긴 중기부 고시에 “명시된 장비설비로 만들 수 없는 구조물은 외주 가능”이란 한 줄만 추가됐다면, 업체가 벼랑 끝으로 내몰리지는 않았을 것이란 지적이다.

논란이 확산하자 중기부는 관계 조합단체 등의 의견을 청취하는 자리를 마련하기로 했다.

허 의원은 “그동안 우수조달업체로 등록됐던 중소기업들이 줄줄이 계약위반으로 퇴출당하고 있다면, 중기부가 기준 자체에 문제가 없는지 적극적으로 검토해야 한다”며 “중기부의 존재 이유는 중소기업들의 애로사항을 청취해 정책을 마련하는 것인 만큼, 이 문제에 대해 대책을 마련해야 한다”고 말했다.