8.25대책으로 공급물량 축소, 잘나가던 중견사 ‘울상’

정부가 신규 아파트 분양물량 조정 방안으로 공공택지 공급을 축소하는 카드를 꺼내들면서 중견건설사들의 향후 주택사업에 비상이 걸렸다. 공공택지를 기반으로 한 주택사업이 절대적인 중견건설사들은 정부의 이번 공급제한에 사실상 사업이 축소될 위기에 놓였다.

국토교통부는 지난 25일 경제관계장관회의에서 한국토지주택공사(LH)의 올해 공공택지 공급물량을 지난해(12만 8000가구) 대비 58% 수준으로 감축한다는 내용이 담긴 '가계부채 관리방안'을 내놨다.

국토교통부가 인허가나 분양단계에서 신규주택 공급물량을 조절하는 데 한계가 있다고 판단하면서 용지 공급 자체를 줄여 주택공급을 조절하겠다는 방침이다.

정부는 내년에도 수급 여건 등을 고려해 올해보다 용지 공급을 더 줄여나갈 가능성을 내비쳤다. 특히 분양시장에 큰 영향을 미치는 수도권 분양주택 용지를 중심으로 공급물량을 조절한다.

주택도시보증공사(HUG)를 통한 프로젝트파이낸싱(PF) 대출보증 심사 요건도 강화한다. 현재 보증신청은 사업계획승인 전에 가능하지만 앞으로는 보증신청 시점을 사업계획 승인 이후로 조정한다. 여기에 분양보증 예비심사까지 도입해 주택시장의 공급을 확실하게 조절하겠다는 방침을 내세웠다.

정부의 이같은 방침에 중견건설사들의 주택사업은 타격이 불가피하게 됐다. 대형건설사들은 택지지구 사업과 함께 재개발·재건축 등 정비사업, 뉴스테이, 해외사업 등 사업 포트폴리오가 다각화 돼 있는 반면 중견건설사들은 택지지구를 중심으로 한 주택사업의 비중이 높아 사실상 주택사업 전반에 제동이 걸린 셈이다.

한 중견건설사 관계자는 "대형건설사들은 정비사업이나 해외사업 비중이 높아 이번 정부 방안의 영향권에 들지 않겠지만 중견사들은 안 그래도 어려운 업황에서 더 어려워졌다고 봐야한다"며 "정비사업이나 뉴스테이 사업도 경쟁이 이미 치열해져 앞으로 대형과 중견 간 양극화가 더 심해지면 중견사들의 설자리가 줄어들 가능성도 있는 만큼 미래에 대한 고민이 필요한 상황"이라고 말했다.

실제 중견건설사들은 재개발이나 재건축 등 도시정비사업 비중을 늘리거나 뉴스테이에 자연스럽게 눈을 돌릴 수 밖에 없지만 이 마저도 쉽지 않다. 정비사업은 여전히 브랜드 파워를 가진 대형건설사들의 전유물로 통해 진입장벽이 높은데다 뉴스테이 역시 금융권과 통신업계 등 너도나도 뛰어드는 각축장이 돼버렸기 때문이다.

올 상반기 시공순위 28위인 서희건설이 상반기 정비사업 수주전에서 1조원이 넘는 수주고를 올렸고 호반건설 역시 서울 성북구 보문 5구역 재개발 사업 시공사 우선협상대상자로 선정되면서 서울지역 재정비사업에 첫 발을 내딛는 약진을 보였지만 대형사의 벽을 넘기가 여전히 어렵다는 입장이다. 대형 건설사들이 해외사업 부진으로 전국 곳곳 재개발·재건축 사업에 가세하면서 중견건설사들의 위기감을 높이고 있다는 지적도 나온다.

정부의 이번 공급 축소 카드에 앞으로 택지지구 아파트의 희소성은 더 커질 전망이다. 부동산 업계는 수도권 부동산시장의 아파트 값 상승세가 지속되고 있다는 점이 택지지구 아파트의 희소성를 더 끌어올릴 것으로 보고 있다. 부동산114에 따르면 올들어 서울· 경기·인천 등 수도권 아파트 값은 지난주 기준 2.39% 상승하며 이 기간 지방 아파트 값 상승률(0.26%)을 크게 웃돌았다.

업계는 오는 9~10월 서울·경기·인천 지역에서만 6만 9205가구의 신규물량이 공급될 것으로 보고 있다. 이 중 당장 택지지구에서 공급되는 물량은 3만 1200여 가구로 수도권 전체 공급량의 절반에 달할 전망이다.